Monitoramentos globais recentes mostram que 114 sistemas educacionais agora têm uma proibição nacional de celulares nas escolas, representando 58% dos países em todo o mundo. A expansão tem sido rápida. Menos de 1 em cada 4 países (24%) tinha proibições em junho de 2023, quando o tema foi monitorado pela primeira vez no  Relatório GEM de 2023. No início de 2025, esse número havia subido para 40% e, em março de 2026, essa porcentagem era quase 20 pontos percentuais maior.

Esse crescimento reflete as crescentes preocupações com a diminuição da atenção em sala de aula, o cyberbullying e a influência mais ampla dos ambientes digitais sobre as crianças. Mas o panorama global é mais complexo do que uma simples mudança em direção à proibição.

Fonte: Relatório GEM

“Febre” de proibição se espalha no globo

Diversos países introduziram novas proibições nacionais desde o final de 2025, dando continuidade à tendência de alta. Entre as adições recentes estão Bolívia, Costa Rica, Croácia, Geórgia, Maldivas e Malta.

A França é um dos países onde o debate continua a evoluir. O país introduziu uma das primeiras proibições de telemóveis nas escolas, mais citadas, proibindo o seu uso no ensino fundamental e nos primeiros anos do ensino secundário. Agora, os legisladores estão a analisar se é necessária uma regulamentação mais rigorosa. Uma proposta legislativa em análise no parlamento francês visa estabelecer regras mais específicas que regulem o uso de smartphones nas escolas, refletindo a crescente preocupação com o ambiente digital mais amplo a que os jovens estão expostos.

Em muitos casos, as proibições se aplicam durante o período escolar ou dentro das salas de aula, com alguns sistemas permitindo o uso de celulares apenas para fins educacionais, para grupos específicos de alunos (como aqueles com deficiência ou doença), ou exigindo que sejam desligados e guardados.

Ao mesmo tempo, nem todos os governos estão optando por proibições totais. Alguns países adotaram recentemente regulamentações nacionais que exigem que as escolas desenvolvam políticas que restrinjam o uso de celulares, sem impor uma proibição estrita em todo o país. Comores, Colômbia, Estônia, Lituânia, Islândia, Peru, Indonésia, Sérvia, Polônia e Filipinas estão entre esses países.

Essa abordagem reflete uma mudança na direção de delegar responsabilidades às escolas e aos líderes escolares, reconhecendo, ao mesmo tempo, a necessidade de controlar o uso do telefone.

O Reino Unido também ilustra esse modelo. Na Inglaterra, o governo emitiu diretrizes mais rigorosas incentivando as escolas a proibirem o uso de celulares durante o período escolar . Essa expectativa é reforçada por meio de critérios de inspeção escolar, mas a política deixa as decisões de implementação a cargo de cada escola. No entanto, uma proposta de proibição  do uso de redes sociais por menores de 16 anos foi rejeitada pelo parlamento há alguns dias.

Proibições subnacionais estão se tornando comuns.

Em outros lugares, debates em nível subnacional estão ocorrendo, à medida que governos tentam equilibrar diretrizes nacionais com a autonomia escolar. Em países onde os sistemas educacionais são descentralizados, as restrições geralmente são introduzidas primeiro em níveis regionais ou locais. A Argentina, por exemplo, adotou uma proibição de telefones celulares em escolas primárias na província de Buenos Aires. Padrões semelhantes podem ser observados em outros lugares. Na Armênia, Indonésia, Tailândia e Macedônia do Norte, algumas autoridades subnacionais adotaram restrições ao uso de telefones nas escolas. Na Alemanha, vários Länder, incluindo Baviera, Sarre e Turíngia, proibiram smartphones em escolas primárias e de educação especial.  Outros, como Brandemburgo, Bremen, Hesse e Schleswig-Holstein, endureceram suas regulamentações e estão cada vez mais recorrendo a proibições . O objetivo é eliminar amplamente o uso de celulares nas escolas, a fim de promover a concentração e fortalecer as habilidades sociais de crianças e jovens.

Nos Estados Unidos, onde não existe uma proibição nacional, 39 estados já possuem proibições estaduais (15) ou regulamentações que exigem que os distritos escolares adotem políticas que restrinjam o uso de telefones em sala de aula (24). A maioria dos demais estados também apresentou projetos de lei para regulamentar o uso de telefones. Esses casos demonstram como a mudança de políticas muitas vezes começa em nível local antes de se disseminar nacionalmente.

Exposição em redes sociais pode ser prejudicial a formação do indivíduo

A pressão por proibições de celulares nas escolas está intimamente ligada à  crescente preocupação  com as redes sociais e os danos causados ​​pela internet.

Evidências destacadas em recentes monitoramentos globais da educação, incluindo o Relatório de Gênero de 2023,  "Tecnologia em seus termos" , sugerem que os ambientes de mídia social podem expor jovens, particularmente meninas, a riscos como assédio, pressões sociais irreais e conteúdo prejudicial. Esse relatório constatou que as meninas têm o dobro da probabilidade dos meninos de sofrerem de transtornos alimentares exacerbados pelo uso das mídias sociais. A própria pesquisa do Facebook revelou que 32% das adolescentes se sentiram pior em relação aos seus corpos após usarem o Instagram. O relatório também apontou tendências alarmantes relacionadas ao algoritmo do TikTok, que direciona conteúdo sobre imagem corporal para adolescentes a cada 39 segundos e promove conteúdo relacionado a transtornos alimentares a cada oito minutos. 

O bem-estar emocional é crucial para o sucesso acadêmico. O impacto das redes sociais neste último é particularmente acentuado entre as meninas. O aumento da interação com as redes sociais aos 10 anos de idade tem sido associado ao agravamento das dificuldades socioemocionais à medida que envelhecem, uma tendência não observada entre os meninos. 

Como resultado, alguns países implementaram ou estão considerando restrições ao uso de redes sociais por crianças, incluindo legislação na Austrália, França, Portugal e Espanha, além de discussões na Dinamarca, República Tcheca e Indonésia. 

Proibições por si só não resolverão o desafio digital.

Conforme destacado pela equipe do Relatório de Monitoramento Global da Educação em  2023  e  2025 , embora limitar o uso do celular possa ajudar a reduzir a distração em sala de aula, isso não elimina a necessidade de os alunos aprenderem a navegar em ambientes digitais.

As escolas continuam sendo um dos poucos lugares onde os jovens podem desenvolver habilidades de alfabetização digital e pensamento crítico, incluindo como avaliar informações online, gerenciar o tempo de tela e compreender os riscos das plataformas digitais. O desafio político, portanto, vai além da proibição de dispositivos. Trata-se de garantir que os sistemas educacionais protejam o tempo de aprendizado e preparem os alunos para um mundo digital. As próximas duas publicações da  trilogia de relatórios GEM "Contagem Regressiva para 2030", com lançamento previsto para 2027 (qualidade e aprendizado) e 2028/29 (relevância), também abordarão o uso da tecnologia na educação.

Fonte: UNESCO